贵州贵阳坝上工业园区

• 贵州农村公路“品质工程”提速 首批项目惠及多地群众

  2023年以来，贵州以农村公路“品质工程”行动计划为抓手，通过招商引资引入央企参与“建养一体化”项目建设，首批15个农村公路“品质工程”项目已全部启动，着力构建“建管养运”一体化交通网络，为乡村振兴注入交通动能。 一、项目建设稳步推进，民生效益初步显现。2022年6月，贵州启动农村公路“品质工程”行动计划，首批15个项目聚焦县域经济薄弱地区和群众出行需求，规划建设总里程267.4公里，总投资9亿余元。截至2023年，所有项目已实现全面开工，其中贵阳市息烽县肖家湾至荆江公路、黔南州福泉市牛场至翁巴公路等6个项目已全面完工，累计完成建设里程110.1公里，完成投资6亿余元。这些项目的建成，有效改善了沿线乡镇的交通条件，缩短了农村地区与县城、产业园区的时空距离，为农产品外销、乡村旅游发展等提供了基础支撑。以黔东南州锦屏县新化至隆里公路为例，项目串联起当地传统村落与农业产业基地，通车后农产品运输时间较以往缩短近一半，带动周边村寨发展采摘农业和民俗旅游。 二、创新“建养一体化”模式，破解发展瓶颈。首批15个项目中，14个纳入农村公路“建养一体化”建设范畴，通过引入央企参与，整合资金、技术、管理等资源优势，探索贫困地区农村公路可持续发展路径。在资金保障方面，央企通过市场化运作提供稳定资金支持，缓解地方财政压力；技术层面，推广应用沥青路面再生、边坡生态防护等新技术，提升公路耐久性和生态适应性；管理上实行标准化施工流程，建立从原材料进场到工程验收的全链条质量管控体系。同时，项目明确建设单位同步承担后期养护责任，通过签订长期养护协议，确保公路投用后得到持续维护，改变以往“重建轻养”的局面。毕节市金沙县岩孔至烂坝公路在建设中同步布设智能养护监测设备，实时收集路面状况数据，为后续养护提供精准依据，该模式已成为贵州农村公路养护管理的示范案例。 三、聚焦乡村振兴需求，赋能产业协同发展。农村公路“品质工程”建设始终与地方产业布局、民生需求紧密结合。六盘水盘州市普古至雨格公路连接当地少数民族聚居区与旅游景区，项目建设中同步完善观景平台、停车区等配套设施，推动“交通+旅游”融合发展，预计年吸引游客量增长30%以上；仁怀市寒坡岭至后山公路串联起多个酿酒原料基地，通车后实现原料运输“点对点”直达，降低企业物流成本约15%。此外，项目建设过程中优先吸纳当地群众参与施工，提供就业岗位超2000个，带动务工增收近千万元，形成“修路惠民、就业富民”的良性循环。 四、强化质量监管保障，筑牢工程品质基石。为确保“品质工程”建设成效，贵州建立多部门联合监管机制，从项目规划、施工建设到验收评估全程介入。在规划阶段，组织专业团队开展实地调研，结合地形地貌、交通流量等因素优化线路设计；施工中推行“样板引路”制度，每个项目选取示范路段作为质量标准参照，严格执行工序报验程序；验收环节引入第三方检测机构，对路面平整度、结构强度等关键指标进行全面检测，不合格项目一律限期整改。同时，将群众满意度纳入评价体系，通过问卷调查、实地走访等方式收集沿线村民意见，及时解决建设中存在的问题。这种“政府监管+专业检测+群众监督”的模式，为农村公路质量提供了多重保障。 下一步，贵州将持续推进农村公路“品质工程”建设，在总结首批项目经验的基础上，优化“建养一体化”实施路径，吸引更多社会资本参与交通建设。同时，加快后续批次项目规划落地，重点向农业产业园区、乡村旅游景点、易地扶贫搬迁安置点等区域倾斜，力争到“十四五”末实现农村公路等级提升、网络优化、服务提质的目标，为全省乡村全面振兴提供坚实的交通保障。

  2025-09-04

• 贵阳发布百亿级招商项目 聚焦高端制造与山地特色产业

  贵州省近期通过系列招商活动向全球释放高质量发展信号，在贵阳举行的金融机构助力产业对接会上，集中推出年度第四批招商引资项目。此次发布的100个重点项目涵盖高端装备、数字经济、生态农业等领域，总投资规模近500亿元，标志着当地以产业链招商推动经济结构优化升级进入新阶段。 一、精准布局五大产业集群 本批项目重点围绕先进制造业、大数据电子信息、大健康医药等五大领域展开。在先进制造板块，涉及特种装备、工业机器人等17个关键技术项目；数字经济领域布局23个大数据应用场景；大健康产业则突出中医药研发与种植加工联动，27个项目覆盖从种植到终端产品全链条。现代山地农业与旅游业结合地域特色，推出33个农旅融合项目，形成差异化竞争优势。 二、重大项目凸显区位优势 具有战略意义的项目包括绥阳县航天装备制造基地、贵安新区高科技体验中心等标志性工程。六盘水市聚焦新能源交通装备，两河新区低速电动车研发基地将完善西南地区产业链；盘州市中药材种植基地联动周边县区，打造黔西南生物医药走廊。这些项目依托贵州特有的地理条件和政策红利，强化了产业协同效应。 三、年度招商规模突破五千亿 2023年贵州省已累计发布四批次共500个招商项目，总引资额超5400亿元。通过建立项目动态管理机制，所有立项均经过可行性论证并汇编成册，确保投资标的合规性与可操作性。地方政府同步开通数字化查询渠道，便于投资者获取最新产业政策与地块信息。 四、构建全周期服务体系 为提升项目落地效率，贵州省建立从签约到投产的专班跟踪制度。在金融支持方面，协调银行机构设立专项信贷额度，对重点领域给予利率优惠。同时完善开发区配套设施建设，在用地审批、人才引进等环节实施"一企一策"服务模式，显著缩短投资转化周期。 此次招商活动突出产业链关键环节补强，通过引进高端制造项目提升工业增加值率，借助生态农业项目促进乡村振兴。分析指出，项目结构反映贵州正从资源依赖型向技术创新型转变，为区域高质量发展注入持续动能。

  2025-09-04

• 息烽携手台商打造山地农旅新地标

  在推进区域招商引资的关键步伐中，息烽县成功与台资企业达成战略合作，计划引入总投资约1亿元建设山地农业旅游综合开发项目，为当地农旅融合注入新活力。此协议标志着息烽县以开放姿态深化对外经贸关系，聚焦生态与产业协同发展，旨在提升区域竞争力并推动可持续经济增长。 一、息烽县地处贵阳市与遵义市两大城市交通节点，区位优势显著。凭借丰富生态资源与政策支持，该县近年重点培育都市现代农业和大健康产业体系，着力构建山地农旅示范区。通过整合森林、田园及文化资源，息烽县吸引多元投资主体参与项目建设，此举契合国家乡村振兴战略方向，为台资企业提供了良好合作平台。 二、双方合作项目位于永靖镇南山驿站公园内，总规划用地面积约为5000亩。开发流程规划为分三期推进，总建设周期约三年，重点打造以无患子为核心的生态体验园区。主体内容包括建设特色旅游休闲庄园，设计二十个主题性商业门店，并配套乡村文化旅游景观设施。项目布局强调全产业链覆盖，旨在形成集休闲、观光和农产消费于一体的综合场景。 三、项目配套功能板块包括物流配送区、特色食品加工设施及电子商务园区。这些子项将整合本地农林资源，推动无患子衍生品开发与销售，优化价值链效率。此举意在构建生产、加工、销售闭环，提升产品附加值，并通过电商渠道拓展市场辐射力，带动农户增收和产业升级，增强区域经济内生动力。 四、项目预期对息烽县经济发展产生积极影响。建成后，将促进农业旅游产业融合发展，创造就业岗位并拉动乡村消费升级。长远看，该项目作为台资落地的示范性案例，不仅拓宽了两岸经济协作渠道，也为息烽县农产品和文化资源营销开辟了新空间，助力地方构建绿色低碳增长模式。 五、此次签约反映了息烽县通过政策创新和营商优化吸引外来投资的成功实践。基于现有产业基础，县有关部门强化服务保障，简化审批流程，确保项目高效落地。合作体现了台资企业对中国内地市场潜力的认可，进一步深化区域开放合作，为息烽县提升国际影响力打下基础。 六、项目执行将严格遵循生态保护与可持续发展原则。息烽县依托自然优势，重点融入低碳技术设计，减少开发过程的环境足迹。园区内设置资源循环利用系统，如水资源再生和垃圾无害化处理模块，确保旅游活动与环境保护协同并进，支撑息烽县实现经济高质量发展目标。

  2025-09-02

• 贵州推进重大工程建设 24个风电项目助力绿色发展

  2017年，贵州聚焦经济社会高质量发展目标，统筹安排重大工程和重点项目2620个，覆盖基础设施、产业升级、民生改善等关键领域，通过强化招商引资、优化项目服务，为全省发展筑牢根基，其中24个风电项目的规划建设，成为推动绿色能源发展的重要抓手。 一、重大工程构建发展支撑体系 2017年贵州部署的2620个重大工程和重点项目，立足全省资源禀赋与发展需求，形成多领域协同推进格局。基础设施领域，涵盖交通、水利、能源等关键网络建设，着力补齐发展短板；产业发展领域，聚焦新型工业化、农业现代化、旅游产业化，推动传统产业升级与新兴产业培育；民生工程领域，围绕教育、医疗、住房等群众关切，提升公共服务供给能力。这些项目的实施，为贵州构建现代化经济体系提供了坚实支撑，也为后续招商引资和产业集聚创造了有利条件。 二、风电项目彰显绿色发展导向 在24个风电项目中，多个项目分布于贵州风能资源富集区域。威宁、赫章、纳雍等地依托高原山地优势，布局了小海风电场、雪山龙街风电场、骔岭北风电场、马背梁子风电厂等项目；关岭、瓮安、从江等县结合区域特点，推进普利风电场、花竹山风电场、达棒山风电场等建设。这些项目的规划，是贵州响应国家清洁能源发展战略的具体行动，有助于优化能源结构，减少传统能源消耗带来的环境压力，为全省能源体系绿色转型注入新动能。 三、区域协同释放项目综合效益 24个风电项目覆盖贵州多个县（市），在推动能源清洁化的同时，也带动了地方经济发展。项目建设过程中，需要配套建设道路、输电线路等基础设施，间接改善了当地交通和电力保障条件；施工及运营阶段创造的就业岗位，为当地群众提供了增收机会；风电产业的发展还吸引了相关配套企业入驻，促进了装备制造、运维服务等产业的培育。例如，赫章县集中布局瓦房寨、毛家寨子、三望坪等风电场，形成规模效应，有效带动了县域清洁能源产业集群发展。 四、强化保障确保项目落地见效 为推动重大工程和重点项目顺利实施，贵州建立了完善的项目推进机制。通过建立项目台账，明确责任主体和时间节点，实行定期调度和动态管理；在要素保障方面，统筹土地、资金、审批等资源，简化办事流程，提高项目落地效率；加强部门协同，形成工作合力，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。这些措施为2620个重大项目，特别是24个风电项目的有序推进提供了有力保障，确保项目按计划建设、投产，早日发挥经济和社会效益。

  2025-08-18

• 贵州水利改革助力乡村振兴：黔中水利枢纽与小康水行动成果显著

  在全面推进乡村振兴战略背景下，贵州省通过深化水利改革与招商引资双轮驱动，构建了以黔中水利枢纽为核心的水利网络体系。2023年数据显示，全省水利投资规模持续扩大，农村饮水安全工程覆盖300万人口，灌溉面积新增百万亩，为区域经济发展与生态保护提供了坚实支撑。 一、骨干工程破解工程性缺水难题 贵州依托长江、珠江上游生态区位优势，启动水利建设"三大会战"。黔中水利枢纽作为标志性工程，2023年进入冲刺阶段，其148公里输水干渠完成90%以上建设任务，建成后将保障贵阳及周边7县42乡镇的供水需求。夹岩水利枢纽作为省内投资规模最大的项目，获批后进入全面实施阶段，设计年供水量达6.93亿立方米，可解决黔西北262万人用水问题。 二、民生工程激活乡村发展动能 "小康水"行动计划累计投入超50亿元，在铜仁梵净山景区等地建成现代化水厂，带动乡村旅游产业升级。贞丰县通过机井工程解决特色农业基地灌溉难题，铁皮石斛种植规模跃居全省首位。惠水县创新"财政补贴+农户分担"水价机制，使农业灌溉成本下降50%，水稻亩产提升16.7%。 三、制度创新释放管理效能 全省58个县完成水务一体化改革，建立1345个乡镇水利服务站。息烽县试点小型水利工程产权拍卖，累计增加村集体资产1.7亿元。雷山县首创"水务物业"管理模式，通过政府购买服务实现公益性水库专业化管护。贵安新区引入社会资本共建供水体系，规划建设日均35万吨级水厂。 四、生态优先筑牢绿色屏障 在长江经济带生态保护框架下，贵州将60%水资源费用于严格管控，建立2106个农民用水协会管理5300处工程。紫云县等4个现代水利试点推行"建管养用"一体化，其中云雾镇灌区通过节水改造实现水库蓄水量同比翻番。 当前，贵州正通过水利基础设施升级与体制机制创新双轨并行，为乡村振兴提供可持续的水利保障体系。最新统计表明，全省水利年供水能力已提升至169.8亿立方米，较改革前增长72%，有效支撑了特色农业和生态旅游等新兴产业发展。

  2025-08-10

• 贵州息烽石硐镇"三变"改革激活乡村经济 果蔬产业规模化发展新路径

  近年来，贵州息烽县石硐镇通过深化农村"三变"改革，以招商引资为引擎，盘活土地、资金、劳动力等要素资源，推动猕猴桃、刺梨、蜜桔等特色果蔬产业向规模化、品牌化发展。通过"挖潜力、提质效、调结构"三步走策略，构建起"生产+加工+旅游"全产业链体系，带动农户增收致富，为乡村振兴提供可复制经验。 一、创新机制挖潜力 特色种植扩规模 石硐镇依托"资源变资产、资金变股金、农民变股东"改革路径，整合中坝、大洪等村土地资源，以中康农业为龙头发展猕猴桃核心种植区。通过"公司+合作社+农户"模式，带动周边7个行政村连片种植，形成5600亩产业带。在红星、石硐等村发展刺梨种植1200亩，高青村培育湖南蜜桔600亩，同步推进脆红李等特色水果种植，实现差异化布局。政府配套完善产业路、灌溉管网等基础设施，有效解决农业生产"最后一公里"问题。 二、多元投入提质效 产业链条再延伸 引入农业开发资金参与园区建设，建成中康省级农业园区观光步道、观景台等设施，推动农旅融合发展。投资建设前丰育苗中心、高青蔬菜地磅等16处产业配套设施，建成连栋大棚1.5万平方米、分拣中心1300平方米。在红星村建设冷链仓储系统，延长农产品保鲜期，提升附加值。通过"反租倒包"等形式，引导农户参与蔬菜标准化种植，建成万亩蔬菜基地，年供应优质蔬菜3万吨。 三、优化结构促融合 三产联动增效益 调整种植结构形成"夏秋蔬菜+冬春果品"轮作模式，成立16个专业合作社统一技术标准。发展订单农业，与省内多家企业建立稳定供销关系。打造"石硐猕猴桃""高青蜜桔"等地理标志品牌，通过电商平台拓宽销售渠道。结合田园观光、采摘体验等业态，年接待游客超万人次，实现"种得好、卖得好、玩得好"的良性循环。 当前，石硐镇正推进农产品精深加工项目落地，计划建设果酒、果脯生产线，进一步延伸产业链条。通过"三变"改革持续释放活力，该镇探索出一条山区农业乡镇规模化发展的实践路径，为同类地区产业振兴提供示范样本。

  2025-08-07

• 【息烽县招商】息烽县高效修复猕猴桃园设施保障生产

  近期，贵州省息烽县积极应对强降雨灾害影响，迅速组织力量开展石硐镇猕猴桃种植基地基础设施修复工作，最大限度减少果农损失。此举不仅有效稳定了猕猴桃这一特色产业的发展基础，也展现了当地政府服务保障农业产业健康运行的能力，对维护投资者信心、持续优化招商引资环境具有重要意义。目前，各项修复工程正有序推进，为后续生产恢复奠定了坚实基础。 一、灾害情况 2024年夏季，息烽县遭遇了历史少见的强降雨天气过程。其中，6月下旬的一场持续强降雨给石硐镇重点猕猴桃种植区域带来了严重影响。监测数据显示，该时段降水量显著高于历年同期均值。强降水导致该区域内出现了明显的内涝现象，部分区域伴随土壤松动、滑坡等次生灾害。据初步核实，石硐镇猕猴桃基地受影响的面积较为集中，园内道路、棚架支撑系统、桩杆等田间生产设施以及配套的排灌沟渠均受到不同程度的损毁。灾害对正处于生长发育关键期的猕猴桃苗木亦造成了一定损害，对当年产量和品质预期形成冲击。 二、修复工作进展 灾情发生后，息烽县相关管理部门及属地石硐镇迅速启动应急响应机制。承担基地运营管理的企业主体与地方政府紧密协作，在天气条件允许后，第一时间调集了包括本村劳动力在内的施工队伍进场抢修。在石硐镇相关村组的果园现场，工人正加紧进行倒伏桩杆的扶正、加固工作，确保藤蔓支撑系统结构尽快恢复安全稳固。针对破损严重的道路，施工方优先进行路基夯实、路面平整及简单硬化处理，保障运输通道畅通。与此同时，专业清淤设备投入运行，对堵塞严重的排水沟渠进行系统性清理和疏通，重点排除地势低洼区域的积水隐患，防止持续浸泡导致的进一步损失。此项修复工程投入了大量人力物力，力求抓住当前有利时机，为果树后续生长争取宝贵时间窗口。 三、灾后综合应对与技术保障 除了对肉眼可见的基础设施进行物理修复外，息烽县还同步推进了一系列灾后恢复技术措施。当地农业农村技术推广部门抽调骨干技术力量组建工作组下沉一线，深入石硐镇核心种植区域进行实地指导。技术人员在修复现场提供专业建议，重点指导果农科学处理受洪水浸泡的苗木根部，降低窒息和病害风险。技术团队正结合气候和水文特点，评估现有排灌系统的薄弱环节，研讨并提出符合当地实际需求的防护能力提升优化方案。相关技术指导资料已经汇编并分发给种植户，内容包括灾后水肥精准管理、真菌性病害的早期识别与防控、土壤环境的逐步改良等关键恢复期管理要点，旨在全方位提升猕猴桃园的恢复效率。 四、强化防灾减灾能力建设 此次灾害凸显了农业产业在极端天气下的脆弱性，也促使息烽县将农业产业韧性提升纳入重要议事日程。息烽县层面正以此次灾后重建为契机，着手总结经验和教训，系统性谋划提升全县特色农业产业，特别是重点产业园区应对自然灾害的能力。目前，相关部门正组织专业机构对县域内猕猴桃、脆李等主要果品种植区域进行自然灾害风险点的全面排查和评估。基于科学评估结果，探索建立更为完善的农业设施投保机制、设立常态化的应急抢险队伍储备以及制定标准化的灾后恢复工作流程。同时，县内也在整合资源，争取引入外部力量共同参与实施一些区域性防洪排涝骨干工程的规划与申报，力求在更高层次上构筑坚实的防灾屏障。 五、产业支撑与后续保障 猕猴桃产业作为息烽县重点发展的富民特色农业项目，其稳定发展直接关系到区域农民增收和地方经济活力。确保猕猴桃种植基地基础生产设施的及时、彻底修复，对于稳定产业链供应链至关重要。围绕此次灾后重建，贵州省息烽县与相关农业企业建立了紧密的沟通协调机制，积极协助对接可能的政策性扶持资金和保险理赔资源，协助解决修复过程中的实际需求，共同降低灾害对农户和经营主体造成的经济压力。县内持续关注基地产能恢复进程的监测，强化市场动态信息的收集和研判，着手研究在销售环节为种植户提供必要支持的可能性，多措并举力保果农增收基础不受根本性削弱。 六、优化营商环境与提振投资信心 高效的灾后应急处置和恢复重建工作，是检验一个地区投资软环境的关键试金石。贵州省息烽县在石硐镇猕猴桃基地此次受灾后所展现的组织能力、响应速度和务实举措，直接传递出当地政府服务产业发展、保护经营主体利益的明确信号。这种高效的治理能力，是吸引外部资本进入、深化地方农业产业化发展不可或缺的核心竞争力。可以预见，扎实做好灾后修复并总结经验提升韧性，将为息烽县持续引入优质农业项目、扩大产业规模和影响力创造更优的环境基础，进一步稳固县域经济高质量发展底盘。

  2025-07-28

• 【投资息烽县】2017年息烽县政府工作报告

  政府工作报告 2017年1月6日在息烽县第十七届人民代表大会第一次会议上 息烽县人民政府县长卓飞 各位代表: 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年，我们以习近平总书记系列重要讲话为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，抢抓市委市政府支持息烽加快发展契机，攻坚克难，开拓创新，圆满完成县十六届人大一次会议确定的目标任务，全县进入加快建设更高水平全面小康的重要阶段。 这是全力谋跨越综合实力明显增强的五年。经济发展综合测评2015年在全省31个经济强县排第8位，首次进入十强行列。2016年GDP完成164.62亿元，是2011年的2.55倍，年均增长20.6%，高于全国和省、市平均增速；实现固定资产投资272.23亿元，年均增长26.1%；财政总收入、公共财政预算收入分别为12.69亿元、7.34亿元，年均增长12.4%、10.8%；城乡常住居民人均可支配收入27541元、11856元，年均分别增长9.5%、13.0%，收入差距由2011年的2.7∶1缩小到2.3∶1。农村常住居民人均可支配收入增速连续五年处于全市前列。2016年全省经济发展综合测评排县域第一方阵第９位。 这是全力优结构实现发展方式新转变的五年。一二三产增加值分别达到17.11亿元、79.07亿元、68.44亿元，年均增长6.9%、15.4%、16.8%。结构比为10.39∶48.04∶41.57，三产比重进一步提升，二三一的产业格局进一步优化。工业结构趋优。巩固发展小寨坝产业园区，积极再造永靖园区，努力构建“一园两组团”格局，获评省级新型工业产业化示范基地、省级知名品牌创建示范基地和“511园区”等称号。规上工业企业达43家，增加值达62.40亿元，年均增长12.2%。高新技术产业及现代制造业占规上工业增加值比重由8.75%上升到17.23%，产业逐步走向多元化。农业品质增强。建成小寨坝红岩葡萄等4个省级农业示范园区，有序推进林宜居等园区建设，入驻涉农企业32家，建设农产品交易市场21个，成立专业合作经济组织193家。经果、蔬菜、肉鸡三大主导产业分别占全市10%、15%、32%的市场份额。获国家地理标志产品2个、有机农产品和无公害农产品66个、产地40个。实现农业总产值28.65亿元，年均增长16.4%。服务业发展迅速。承办了贵阳市第六届旅发大会。集中营革命历史纪念馆升级为国家4A级景区。温泉疗养院改造提升有序推进，新萝温泉开工建设。新增乡村客栈和农家乐1201户。累计接待游客2000余万人次，旅游收入达112.72亿元。稳步推进农村信用体系建设，金融生态环境测评排全市第3。引进贵州银行入驻。金融机构存、贷款余额分别为100.23亿元和72.95亿元，分别是2011年的2.84倍和2.05倍。交通运输、通讯信息、房地产、批发零售贸易等快速发展，社会消费品零售总额达22.11亿元，年均增长16.3%。大数据运用成效初显。“云上息烽·美丽乡村”云平台成为省“广电云”上的第一朵县级云。建成农村电商服务中心（便民服务站）138个、益农信息社171个。新增电商企业22家，网店120余家，交易总额达8.23亿元。息烽美味源和网上供销息烽馆被评为全省百家特色网店。贵州首家“淘宝大学县域培训基地”在息烽挂牌。获批全国“2015年供销合作社电子商务示范县”,立碑村被评为全市首批“村淘创富”示范村。 这是全力补短板展现城乡面貌新形象的五年。成立城乡规划建设委员会，开展“多规融合”省级试点，完成《息烽县“多规融合”规划专章》《息烽县城乡总体规划》等各类城乡规划126个。基础设施不断夯实。过境快速铁路、高速公路即将建成通车。建成息烽至金沙公路大塘渡大桥，基本建成配套公路一期工程。建成通村油路325.6公里，实现村村通硬化路、通客车。开通城市公交线路4条。建成廖九寨等3座水库，解决了12.99万人饮水困难。实现城区4G网络全覆盖，行政村宽带入村率和自然村通电话率分别达98.76%、100%。完成红岩等村部分美丽乡村免费wifi试点工程建设。城镇建设不断提质。建成虎城大道中段、南段和永靖大道，新老城区有效衔接，全面推进龙泉大道、团圆山环线等城市干道建设。县城建成区扩展到9平方公里，绿化覆盖率达48.13%。城镇化率达43.94%。累计房地产开发122万平方米，开工棚户区改造199.96万平方米,建成公租房10万平方米。荣获“全省住房保障示范县”称号。建成小寨坝、九庄、永靖、温泉4个示范小城镇。城市管理不断加强。实施城市管理基础设施提升改造，开展环境卫生网格化管理。创建国家卫生县城、小寨坝国家卫生乡镇通过验收。“12319”公共服务热线累计受理各类案件5071件处置4945件，反馈满意率100%。2016年“文明在行动·满意在贵州”活动暨多彩贵州文明行动考核，在全省39个一类县中名列前茅。美丽乡村不断推进。建成35个“提高型”示范点、8个“升级型”精品点、156个“普及型”创建点。初步形成“红壤碧珠·甜蜜家园”“红色经典·生态家园”等4条精品示范带。红岩村获得“贵州省十佳美丽乡村”之“最具魅力特产乡村”称号。承办了贵阳市美丽乡村建设观摩会，得到市委、市政府充分肯定。 这是全力守底线推动生态文明取得新进展的五年。组建生态文明建设局，全力推进生态文明体制改革。完成创模各项工作，单位GDP用水量、规上工业增加值能耗、主要污染物排放总量均控制在规定范围。绿色息烽建设持续推进。完成人工造林6.82万亩、封山育林11.06万亩，石漠化治理93.68平方公里，森林覆盖率达53.8%。建成南山驿站等公园4个。水环境治理持续强化。建成3个污水处理工程，县城污水处理率达99.2%。息烽河出境断面水质达到Ⅲ类水体标准。建成垃圾填埋场1座、空气和水质自动监测站各1座。县城和农村垃圾无害化处理率分别达95.9%、87.5%。县城集中式饮用水源一级保护区内村民全部搬迁，水质达标率和农村饮水安全达标率均为100%。大气污染防治持续巩固。大力推广使用清洁能源，县城天然气管道部分建成，建成LNG加气站2座，清洁能源客运车达166辆，淘汰黄标车729辆。建成合成氨尾气综合利用、低温余热回收等一批循环经济项目。取缔县城周边非法砂厂。环境空气质量优良率稳步提升，连续三年保持在90%以上。环保执法持续加强。用好森林保护“六个严禁”和环境保护“风暴执法行动”两把利剑，强化生态红线保护和环境污染防治“两个问责”。严格项目审批和环保准入，抓好重点项目环境监管。查处环保违法案件40起。生态文明创建持续深入。创建生态文明机关、企业、医院、学校132个，乡镇社区5个、村54个，家庭55165户。获“全国生态文明先进县”、“省级文明城市”等称号。 这是全力抓创新增添发展新动力的五年。重点改革成效明显。出台改革实施方案55个，承担和推进上级各项改革试点21项。深化小型水利工程管理体制改革、农村土地确权颁证试点工作成效明显，全国、全省现场会在我县召开。全国留守儿童关爱服务体系试点得到省、市领导批示肯定，被评为2015年全国创新社会治理优秀案例。公立医院改革顺利通过国家复核评估和省级评估，纳入全省3个示范县之一。完成县酒厂等11家县属国有企业改制。商事制度改革实现“五证合 一、一照一码”,新增市场主体8926户。西山等5个乡撤乡设镇。其它各项改革不断深化。招商引资成效明显。引进贵阳正大、西南管道、北京朗致集团等项目59个，累计引进省外到位资金384.63亿元。先后获得全省“项目推进十佳区县”、“项目实施十佳县”、“社会经济环境十佳区县”称号。融资争资成效明显。组建5个融资平台公司，采取融资租赁、政府购买服务等方式与贵阳银行等金融机构合作，累计融资到位58.6亿元。累计争取上级项目资金44.19亿元。实施省级重大工程和重点项目55个，县级重大工程和重点项目633个。 这是全力奔小康民生事业获得新改善的五年。累计民生支出76.22亿元，占公共财政预算支出比重的74.84%，年均增长12.26%。脱贫攻坚谱写新篇章。实施2767人扶贫生态移民搬迁，完成农村危房动态改造9380户。“三良工程”受惠群众20余万人，人均增收1037.54元。160个农村集体经济积累达2480万元，实现创收335.6万元。如期实现5个贫困乡镇84个贫困村“减贫摘帽”,农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过4300元，正式被认定为“贵州省同步小康创建达标县”。教育事业取得新进步。新增校舍面积10.6万平方米，实现乡镇（社区）公办幼儿园全覆盖，建成县第一小学等11所中小学综合楼，建成县第一中学新校区并成功申办“省级三类示范性高中”，建成县中等职业技术学校。实现100%的学校宽带网络班班通。率先在全市实施农村义务教育阶段营养改善计划并延伸到农村学前教育阶段。提前2年实现义务教育均衡发展、基本普及十五年教育的“新两基”目标。科技文化取得新进步。建成企业技术研发中心8个，成功申报贵阳开磷化肥、西南管道等省级高技术企业4家。综合科技进步指数达到78.3%。连续两轮通过国家科技进步考核。被命名为“20162020年度全国科普示范县”。引进高层次人才58人，招聘专业技术人员601人，中高级职称达到209人。芦笙舞《蒙代央》、苗族舞蹈《苗乡梦》分别获第九届、第十届全国少数民族传统体育运动会表演项目金奖、三等奖。建成国家二级图书馆和档案馆。实现乡镇文化站综合楼、文化信息资源共享基层服务点全覆盖。在全省率先实现村村有体育健身场所。实施广播电视“村村通”、“户户通”工程27844户。卫生事业取得新进步。率先在全省建立重特大疾病医疗救助制度。新农合累计报销医疗费用3.82亿元。改扩建2所县级公立医院、10个乡镇卫生院及137个村卫生室。县人民医院、县中医院成功创建“二甲”。每千常住人口拥有床位4.82张、执业（助理）医师1.79名。常住人口符合政策生育率达到95%以上，出生人口性别比持续稳定在正常值范围内。荣获“国家卫生应急综合示范县”、“全国计划生育优质服务先进县”称号。创业就业取得新进步。改扩建10个乡镇公共就业和社会保障服务平台。累计实现城镇新增就业74621人。发放小额贷款2.2亿元，创建“充分就业社区”10个，“零就业家庭”动态为零。城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会保障取得新进步。建成县残疾人重度托养服务中心。为15136名农民工清理拖欠工资1.4亿元。城镇职工“五险”覆盖率均达到85%以上，城乡居民基本养老保险覆盖率达95%，发放养老金6.87亿元。发放各类低保、救助、补助资金2.51亿元。失地农民养老保险参保率92%。获国务院授予“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”荣誉称号。 各位代表，过去五年成绩的取得，得益于党中央国务院、省委省政府、市委市政府以及县委的正确领导，得益于历届政府班子打下的坚实基础，得益于县人大、县政协强有力的监督支持，得益于全县人民齐心协力、团结奋斗、苦干实干。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志、各民主党派、无党派人士和工商联、各人民团体、驻县企事业单位、驻县部队官兵、政法干警及全县各族干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：一是基础设施欠账较多。交通、水利基础设施跟不上发展需要，抵御自然灾害的能力还不强，群众获得感不足。二是产业定位不够清晰。传统产业转型和新建工业园区产业定位不够精准，农业产业不强结构不优，旅游业特色不突出。三是经济增长后劲不足。重大项目特别是产业项目储备不足，支撑发展后劲不强。财政收支矛盾依然突出。四是民生改善任务艰巨。优质教育、医疗资源不足，养老、文化、体育等公共服务发展滞后，农村群众增收乏力。五是执行力落实力还有待提高。部分单位执行决策部署有偏差，部分干部不担当、不作为、慢作为、懒政等现象依然突出，腐败问题、四风问题还一定程度存在。我们必须以问题为导向，克服畏难情绪，善作善成，敢闯敢试，敢于创新突破，定好调子、找准路子、挑起担子，不辜负组织和人民的期望与重托。 二、今后五年工作建议 当前息烽经济社会发展已经站在了一个新的历史起点上，正处于城乡发展扩容提速的起步期、经济发展提质增效的蓄力期、脱贫成果不断巩固提升的攻坚期、红色文化发掘弘扬的蓬勃期、生态文明建设纵深推进的关键期，我们既具备加快发展的有利条件，也面临转型发展、创新发展的新挑战。我们要精准把脉“大扶贫”“大数据”两大战略行动的关系，认真研究地处贵阳和遵义两个交接地位的区域关系，处理好发展磷产业和旅游业的关系，突出精准扶贫和生态保护两大重点任务，有效破解基础设施欠账多和产业出路不明晰的矛盾。 总体要求是：紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持主基调、实施主战略，全面贯彻落实市第十次党代会精神，以“大数据引领创新、大生态支撑发展”为路径，弘扬红色文化、创新绿色发展、精准特色扶贫，努力实现经济发展更加快速、社会建设更加协调、生态优势更加彰显、文化特色更加鲜明、民主法制更加健全、人民生活更加幸福,建成更高水平全面小康示范县。 奋斗目标是：全县GDP、固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12%、18%、11%、12%以上，到2021年地方生产总值突破290亿元；实现人均GDP、城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长10%、10%、11%，2021年分别达到11.87万元、4.45万元、2.03万元。努力打造“最干净息烽”、“最平安息烽”、“最美丽乡村”，建成“贵阳市靓丽的北大门”。打造创新型中心城市的重要生态支撑，建成贵阳市重要生态保护发展区。 重点突出“六大任务”，努力迈上“六个新台阶”。 （一）紧紧围绕产业融合发展，全力促进产业转型升级迈上新台阶。以工业结构调整为抓手，努力形成多点支撑的产业格局。坚持增“量”提“质”并举理念，进一步巩固工业支撑作用。支持传统产业转型发展，做优存量。主动适应磷煤化工行业新常态，按照“千企改造”要求，实施“一企一策”，支持开磷、西洋等企业转型升级发展，提升创新能力和节能环保水平，打造全国磷煤生态化工知名品牌创建示范区，创建国家级新型工业化产业示范基地。进一步提升品牌知名度，发挥集聚效应。加快培育新兴业态，做大增量。加快永靖组团建设。加大精准招商，引进大健康医药、食品、新型建材等项目，提升产业层次和产业集聚度，增强竞争力。大力发展实体经济，支持民营企业创新发展、做优做强。力争规上工业企业达100家以上，规上工业增加值、总产值分别达到100亿元、500亿元以上，民营经济增加值占GDP比重达到50%以上。以满足城乡居民农产品供给需求为方向，加快发展都市现代农业。围绕“农味十足、趣味无限、庄园引领”的目标。突出重点园区创建。发挥三大主导产业和省级示范农业园区辐射带动作用，捆绑园区和公园，打造成农民致富园、市民游乐园。力争建成省级标准示范农业园区7个以上（其中重点园区3个以上），三大主导产品在全市占比分别提高到12%、20%、50%。突出经营主体培育。出台系列扶持政策，培育新型农民。借鉴台湾精致农业发展经验，打造集“产品基地+旅游景区+体验乐园”农业综合体。重点支持发展一批农业企业，力争实现注册专业合作经济组织300家以上，新型农业经营主体1850家以上，100%村集体经济累计达20万元以上。突出品牌产品打造。按照发展绿色经济理念，积极培育一批在全国知名的绿色、有机品牌。做优做特红岩葡萄、西山贡米等传统地方品牌，扩大知名度，提升附加值。精心策划举办好农业嘉年华活动，形成独具息烽特色的农旅一体化品牌。突出庄园经济发展。围绕农业园区和美丽乡村示范点，以农业为基础、以旅游为核心，集中打造一批融合农业产业、观光休闲、农事体验、科普文化、商务会议等多种功能于一体的经典“庄园”，满足都市人回归自然、回归田园需求，体验升级版乡村旅游。以创建全省全域旅游示范县为目标，全面提升服务业发展水平。围绕“政府引导、市场主导、统筹发展、综合开发”思路，把旅游资源优势变成经济优势。着力夯实旅游基础。围绕“吃住行游购娱”六要素，依托阳朗辣子鸡、息烽乌江鱼等风味美食，打造息烽美食一条街。加快特色酒店、风味农家客栈、精品民宿等建设，满足不同群体需求。加快改造提升旅游步道、行车道等景区内外交通体系，建设特色街区5条，开发旅游产品10个以上。着力构建特色景区。结合贵阳市创建“世界旅游名城”之机，充分利用四张名片，培育新业态。依托乌江峡秀丽雄奇自然风光及红色文化资源，打造乌江峡旅游景区。依托温泉资源，按照“一圈两带”总体思路，加快新萝等温泉开发，全面打造息烽“百里氡温泉”大健康养老养生产业集聚区。依托团圆山、南望山、西望山，打造团圆山、南山驿站等市级示范公园及西望山景区。着力丰富旅游产品。针对儿童体验、体育运动、温泉健康养生、休闲避暑、文化体验等，精心策划、全力包装各类旅游产品。以体育赛事活动为载体，打造全市山地旅游体育运动基地。围绕红色旅游资源，打造大型红色场景剧目、红色文化教育基地等。力争打造2个4A级景区和2个3A级景区。 （三）紧紧围绕打造重要生态支撑，全力促进生态文明建设迈上新台阶。厚植绿色发展优势，努力成为贵阳市打造创新型中心城市的重要生态支撑。建好园。把公园建设与美丽乡村、农业园区、旅游发展、精准扶贫相结合，提升南山驿站公园形象，建成团圆山市级示范公园，建成各类公园100个，实现“百园县”目标。增好绿。设立林业奖补基金，构建以经果林为主的林业经济体系。大力实施森林植被恢复等重点营造林工程及城市绿化景观提升工程，形成“山上绿屏，道路绿荫，城乡绿景”的生态美景，力争森林覆盖率达60%以上。护好水。采取PPP模式引入社会资本，加快集镇污水处理设施建设，实现乡镇所在地污水处理厂全覆盖。加强农村污水处理设施和息烽河流域企业监管，确保息烽河出境断面水质稳定达标。净好气。完善空气质量监测机制，加强主要污染物实时分析，严格管控建筑工地、道路、秸秆焚烧、砂石矿山等，加强管控工业园区和重点企业，降低大气的污染，确保空气质量持续稳定优良。保好地。强化永久基本农田保护制度，推进耕地占补平衡，运用高标准基本农田土地整治等项目，提升农业综合生产能力，加强农用土壤环境监测与风险评估，强化土肥新技术、新产品的试验及示范推广应用。治好污。建立政府、社区、企业、居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化，力争农村垃圾无害化处理率达100%。持续强化生态红线保护和环境污染防治“两个问责”，以零容忍的态度严厉打击环境违法行为。 （四）紧紧围绕大数据引领，全力促进大数据政用商用民用迈上新台阶。把大数据和大扶贫、大生态以及更高水平全面小康结合起来。提升大数据服务民生能力。把“云上息烽·美丽乡村”云平台建设工程打造成为综合、运用、展示、宣传平台。推进大数据村域经济服务社建设，提高服务社会民生能力。加快城镇4G网络基站、城乡光网建设，实现县城主要公共区域、乡镇集镇区无线免费wifi全覆盖，宽带网络1000兆到乡镇、100兆到村居、100兆到桌面。力争建成“全光网城市”。提升大数据服务经济发展能力。实现县、乡（镇）、村三级农业综合信息服务站全覆盖，推动互联网技术智能农业发展。推动“中国磷煤化工产业电子商务基地”建设，打造以肥料为主产品的国内著名线上单品销售电子商务交易平台。围绕创建“省级电子商务进农村综合示范县”，实现村级服务站点全覆盖，对传统食品生产企业进行电商化“一企一策”改造。注重大数据在旅游项目建设、经营管理、消费服务等环节应用，发展“互联网+旅游”产业。提升大数据服务社会治理能力。加快推进大数据“五大工程”建设。推行政府绿色数据全面开放，打破“数据壁垒”，整合各政务部门和企事业单位社会治理数据、群众采集数据和互联网数据，推进政务数据“聚通用”，实现政府部门及县乡两级数据共享和开放，提升治理能力。 （五）紧紧围绕改革开放创新，全力促进集聚要素发展迈上新台阶。要勇担改革试点示范试验责任，主动融入区域协同发展。深化重点改革。加快推进农村“三变”改革，推进农村土地产权交易改革，维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。纵深推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”要求，增加有效供给，引领需求发展。积极推进商事制度、“放管服”、财税金融体制、城市执法等重大改革。深化社会事业、民生改善、生态文明、文化建设等领域改革。强化投资拉动。坚持“打基础、利长远”理念，谋划、储备和实施一批“顶梁柱”式的大项目，形成新的投资支撑力量。加强各类投资平台公司的建设管理，充分发挥各类产业发展资金、基金和贴息的杠杆作用，推广PPP、公司债、企业债发行模式，拓宽融资渠道，盘活和统筹使用好财政存量资金，更加精准地服务实体经济。切实增强防控风险的意识和能力，注重化解政府性债务。优化投资环境。把招商引资作为加快发展的生命线，借助省市重大活动平台，加强与各大商会、行业协会及龙头企业的沟通交流，全方位提升引资引智水平。强化政策支持和行政服务，提高服务能力和工作效率，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，以政府工作效率换取企业发展效益。 （六）紧紧围绕提升人民福祉，全力促进民生事业发展迈上新台阶。牢记市委陈刚书记：“贵阳率先小康进程中的息烽，正相当于全国全面小康进程中的贵州”的嘱托。把“大扶贫”作为最大民生。按照“高一格脱贫、快一步致富、早一点现代化”要求，打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战。统一农村低保与扶贫标准。落实“六个到村到户”、金融精准扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、社会参与扶贫。确保农村低收入群体人均可支配收入整体越过6500元以上。把教育事业作为长远民生。继续推进农村中小学标准化学校、寄宿制学校建设和农村义务教育、幼儿教育营养改善计划。息烽一中升级为省级二类示范性普通高中，县职校办成县级精品中等职业技术学校。普及学前教育和高中阶段教育。幼儿入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到94%、96%、95%。确保与全国同步实现教育基本现代化。把医疗健康作为重要民生。把人民健康放在优先发展战略地位。建立健全疾病预防控制、妇幼健康、卫生监督等公共服务体系和医疗、医保、医药“三医”联动服务体系。实现标准化社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室全覆盖。实现省级卫生乡镇全覆盖，力争创建5个国家卫生乡镇。加强医疗卫生队伍建设，构建起“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”。常住人口符合政策生育率达到95%以上，确保出生人口性别比继续稳定在正常值范围内。把创业就业作为根本民生。坚持大众创业、万众创新，围绕新兴产业开发就业岗位，落实岗位补贴、小微企业发展等扶持政策，结合新兴产业开展电商、农村实用技术等培训。加强失业预警调控，实现城乡统筹就业5.1万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。把科技文化作为智力民生。鼓励发展具有高科技含量、自主知识产权和知名品牌的项目，力争创建知名品牌园区1个。推进县级媒体融合发展。集中打造红色、温泉、生态“三大文化”品牌，丰富文化内涵，增强息烽文化自信。建成“一场一馆一中心”，人均体育活动场地达到1.8平方米以上。巩固提升“四月八”、葡萄文化节等系列活动，发展息烽文化商品和演艺娱乐产业。力争建成省级文化工作先进县。把社会保障作为普惠民生。实施全民参保计划，稳步提高社会保障水平。积极推进失地农民就业及社会保障。关注低收入人群、失业人员、残疾人士等群体的基本生活，做好城乡低保减量提标，落实好五保供养、医疗救助和优抚安置。深入实施城乡住房保障工程，继续推进农村危房动态改造。建设县流浪乞讨人员救助站和未成年人保护中心。把平安和谐作为重大民生。健全社会治安动态防控体系长效工作机制，提升智能化和网格化管理水平，巩固好“全省平安建设示范县”等荣誉，打造全省最平安的城市。持续深入开展禁毒人民战争。加强监管能力建设，严格食品药品安全、安全生产、劳动保障等重点领域的监管。确保安全生产各项指标控制在市下达指标范围内。加强应急管理基础能力和社会协同应对能力建设。 三、2017年工作建议 新的一年，新的征程。今年是新一届政府的开局之年，我们将遵照中央稳中求进的总基调，全面贯彻落实市第十次党代会精神，按照县第十三次党代会描绘的宏伟蓝图、确立的奋斗目标、明确的实施路径，全力以赴抓好各项工作，以优异的成绩向党的十九大献礼。 主要预期目标是：地方生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长21%；财政总收入增长10%；公共财政预算收入增长8%；公共财政预算支出增长8%；规模以上工业增加值增长12%；社会消费品零售总额增长13%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、11%；旅游总收入增长35%；主要污染物排放控制在省市下达范围内。全面完成为民办实事目标。 四、扎实抓好政府自身建设 认真践行党的群众路线，担当历史责任和岗位责任，坚持为民、务实、清廉，努力建设组织放心，人民满意的政府。 （一）牢固树立“四个”意识，切实维护中央权威。切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，加强和规范党内政治生活，积极主动落实上级的各项决策部署，服从县委领导不动摇、不懈怠、不折腾。巩固风清气正的政治生态。 （二）牢固树立法治意识，提高依法行政能力。把法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程，确保政府法定职责必须为、法无授权不可为。依法全面履行政府职责，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，健全决策咨询制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。完善学法用法制度，强化法治培训教育，提高依法行政的能力和水平，加快建设法治政府。 （三）牢固树立宗旨意识，提高服务群众能力。坚持把民之所盼作为政之所为，把增强群众获得感贯穿于改革发展全过程，把经得起历史检验、经得起人民检验作为工作主基调，不忘初心、继续前进，体现在工作中，落实到行动上，坚持从群众中来，到群众中去，健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的工作机制，推动政府工作人员转变工作作风，认真解决群众关切的利益问题，真心实意为人民群众办实事、做好事、解难事，提高人民群众的满意度。 （四）牢固树立责任意识，提高破解发展难题能力。兴一方经济，富一方百姓，保一方平安，这是我们的责任所在，要以“等不起的危机感，慢不得的紧迫感，坐不住的责任感”，敢于攻坚克难、动真碰硬，做到守土有责、守土有方、守土有效。认真解决不担当、不作为、慢作为、懒政等问题。坚持以“扣扣子”“钉钉子”“担担子”的精神狠抓各项部署落实，真正做到工作在一线推动、问题在一线解决、实绩在一线创造、成绩在一线检验，让群众更多更好地共享改革发展成果。 （五）牢固树立廉洁意识，提高拒腐防变能力。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。从严从实执行党内法规，落实党风廉政建设“两个责任”。严格遵守中央八项规定、省委十项规定和市委二十九条实施细则，坚持不懈纠正“四风”。大力推进“数据铁笼”建设，织密扎紧“制度笼子”，切实管好公务人员、公共资源、公共权力和公共资金。加强行政监察和审计监督，深化拓展民生监督。保持反腐败高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，无禁区、全覆盖、零容忍，树立为民务实清廉的良好形象。 各位代表，站在新的起点上，我们深感责任重大，使命光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，坚持创新引领，推动绿色崛起，为建成更高水平的全面小康示范县而努力奋斗！ 2017年为民办“十件实事” 第一件实事：完善城市基础设施。 1.完成县城解放南路改扩建工程； 2.完成息烽体育馆综合馆主体工程； 3.实现县城规模小区通燃气全覆盖。 第二件实事：改善市民交通出行条件。 1.完成县乡道改扩建工程32.8公里； 2.完成窄路面拓宽工程10.5公里； 3.完成省道改扩建工程5.1公里。 第三件实事：实施保供稳价。 1.继续推动肉鸡产业发展，新建鸡舍5万㎡，出栏肉鸡1200万羽； 2.建成标准化蔬菜基地0.25万亩（其中新增0.1万亩），供 应本地市场9万吨，自给率达75%。 第四件实事：推进扶贫解困和创业就业。 1.完成50%的低收入人口人均可支配收入逾过5300元； 2.完成2017年城乡低保提标工作； 3.实现城镇新增就业13892人； 4.创建“贵州省电子商务进农村示范县”。 第五件实事：改善农村生产生活条件。 1.新建美丽乡村“提高型”示范点7个； 2.完成青山苗族乡高标准农田建设和石硐镇2016年农发土 地治理项目； 3.完成农村危房改造1000户； 4.继续实施“一事一议”财政奖补项目。 第六件实事：优先发展教育事业。 1.开工建设息烽县第二小学、流长小学综合教学楼； 2.开工建设息烽县第三中学； 3.新建西洋学校学生食堂； 4.实施农村义务教育学校和农村学前教育机构营养改善计划。 第七件实事：改善生态环境质量。 1.完成营造林3.27万亩（退耕还林1万亩，石漠化治理2.27万亩）； 2.建成5个乡镇污水处理厂； 3.建成3个环境空气质量自动监测站。 第八件实事：强化社会治理。 1.建成“息烽县强制隔离戒毒所”并投用； 2.实施“雪亮工程”建设，新增高清探头1500个； 3.新建或改建4个村民组群众服务中心。 第九件实事：促进健康养老事业发展。 1.完成5个乡镇卫生院数字化预防接种门诊建设； 2.完成3个乡镇中医馆建设； 3.创建1个国家级卫生乡镇、2个省级卫生乡镇、1个市级 卫生乡镇； 4.创建1个全国减灾综合示范社区，新增应急避难场所20处。 第十件实事：提升市民居住环境。 1.实施城镇棚户区改造6558户； 2.开工建设团圆山市级示范公园，建成3个县级示范公园； 3.完成城中村“四化”（美化、绿化、亮化、净化）建设1万㎡。 词条解释 （以报告顺次词条为序） 1.一园两组团：“一园”指中关村贵阳科技园息烽产业园；“两组团”指小寨坝磷煤精细化工产业组团，永靖高新技术产业组团。 2.511园区：贵州省经信委2012年开始实施《“511”示范园区培育计划》，明确提出要在全省筛选确定培育5个千亿级示范园区，10个百亿级特色产业示范园区，10个民营经济（中小企业）示范园区。 3.村淘创富：《贵阳市推进农村电子商务工作三年行动计划（20152017年）》提出，依托现代高效农业示范园区、美丽乡村的特色农产品产业、农产品生产流通企业以及农旅一体、茶旅一体的乡村旅游资源，指导农民利用互联网创业，鼓励农村电商能人带头创富。 4.多规融合：即推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划的相互整合。通过多部门沟通协调，实现同一城市空间实体的多专业规划协调统一。 5.森林保护“六个严禁”：即严禁盗伐林木、掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替的森林保护要求。 6.环保“风暴执法行动”：2016年3月，贵州省为进一步深化“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，全省组织开展环境保护执法“风暴”专项行动。该行动按照“严格执法、标本兼治”的原则，以及“铁腕治污、不欠新账”和“多彩贵州拒绝污染”的总要求，重点打击“黑废水”“黑烟囱”“黑废渣”“黑废油”“黑数据”“黑名单”等六类环境违法犯罪行为。 7.生态环境“两个问责”：2015年4月，省委办公厅、贵州省人民政府办公厅出台《贵州省林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》《贵州省生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》，明确将严格问责、惩戒在生态环境保护中失职渎职的党政领导干部。 8.五证合 一、一照一码：按国务院要求，自2015年10月1日起，各地全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革。“五证合一”是在此基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，即“一照一码”。 9.新两基：即县域内义务教育基本均衡和基本普及十五年教育。 10.放、管、服：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。 11.廉政“约法三章”：政府性楼堂馆所一律不得新建；财政供养人员只减不增；公费接待、公费出国、公费购车只减不增。 12.反对“四风”：即反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风问题”。 13.“八个一批”：即贵阳市推进县域经济发展的抓手，主要内容为：提升并新建一批“个100工程”，抓好一批产业龙头项目，推动一批县域和园区路网建设项目，培育一批千万元、亿元级别的楼宇经济项目，发展一批小镇业态经济项目，打造一批观光旅游农业嘉年华项目，推出一批生态旅游房地产项目和以对台农业全面合作为契机，抓实一批现代山地特色高效农业项目。

  2025-07-27

• 【息烽县招商】荒山变园区：息烽经开区崛起之路

  贵州息烽经济开发区通过招商引资实现跨越式发展，从荒山荒坡蜕变为省级产业高地。依托区位优势和产业基础，当地以磷煤化工为主导，推动基础设施升级与企业集聚，成为贵阳北部经济增长极。 一、山地县城的工业突围 息烽县地处贵阳北部，地形以山地为主，农业发展受限。2011年，贵州省批复设立息烽经开区，选址210国道沿线荒山地带。该区域紧邻贵遵高速，距收费站不足1公里，兼具交通便利与产业联动优势，一头连接县城生活配套，另一头衔接磷化工生产基地，为园区定位奠定基础。 二、劈山造地的八年攻坚 2014年启动首期建设，10余台挖掘机平整出0.5平方公里土地，临时板房作为初期办公场所。此后持续推进路网建设，贯通同城大道与团园山环线，吸引20余家企业入驻。园区从板房升级为现代化办公楼群，厂房与道路网络同步成型，实现"七通一平"基础配套。 三、产业集聚与省级认证 以磷煤精细化工为核心，延伸产业链条，形成循环经济模式。园区先后获评省级经济开发区、"511"百亿级特色产业示范园等称号，主导产业年产值持续增长。企业入驻带动就业，相关配套服务设施逐步完善，形成产城融合新格局。 四、未来规划与可持续发展 当前，息烽经开区正推进绿色化改造，引入环保技术降低能耗。规划新增标准化厂房，强化物流枢纽功能，进一步对接贵阳都市圈产业分工。通过土地集约利用和生态修复，昔日的荒坡已成为黔中地区工业转型的典型案例。

  2025-07-19

• 【投资息烽县】2018年息烽县政府工作报告

  2018年1月17日在息烽县第十七届人民代表大会第二次会议上息烽县人民政府县长卓飞各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。2017年政府工作回顾过去的一年，全县上下全面贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，按照省市的工作安排，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，积极面对经济发展新常态，全力克服各种困难，围绕工业转型、农产品“泉涌”、旅游业“井喷”、城乡统筹发展、生态文明建设、改革开放创新、民生事业改善等方面主动作为、持续发力、狠抓落实，县十七届人大一次会议确定的各项任务基本完成，经济社会发展总体呈现稳中向好态势。完成地方生产总值186.68亿元，增长12.2%；固定资产投资332.7亿元，增长22.2%；规模以上工业增加值51.28亿元，增长10.2%。城乡常住居民人均可支配收入分别达30185元、13089元，增长9.6％、10.4%。外贸进出口总额达76万美元，实际直接利用外资4529万美元，引进省外到位资金112.5亿元。公共财政预算收入完成7.86亿元，增长8.2%。城镇新增就业人数达14207人，增长2.8%。 一、“战”的成果丰硕喜人一是大扶贫攻坚战有力有效。围绕打造更高水平全面小康示范县目标，高一格快一步深一层推进大扶贫战略息烽行动，全县12105户33863名低收入人口人均可支配收入整体越过4800元，贫困发生率从1.257%下降到1.098%。产业扶贫不断强化。坚持“扶产业就是扶根本”，葡萄、吊瓜、猕猴桃等经果林累计种植8.2万亩，蔬菜27.4万亩次，带动低收入户3500余户就业，户均增收0.5万元。生态家禽养殖带动低收入户200户，户均增收0.2万元。农村“三变”改革试点村实现低收入农户入股合同签订率100%，带动村集体经济增收961.5万元，农民增收1513万元。申报扶贫产业子基金项目29个，获批资金5.91亿元。特困村短板加快补齐。完成５个特困村“以村带镇”扶贫规划编制，开工项目59个投资5.39亿元。积极争取资金2.02亿元，推进5个特困村安全饮用水工程建设，建设道路21.3公里、代建果园1500亩。合力扶贫持续增强。教育、医疗、就业、金融、民政、易地扶贫搬迁等扶贫举措共同发力。发放国家助学金、扶贫专项助学金411.59万元，惠及学生2488人，县级助学金165万元，惠及低收入户学生828人。健康扶贫对象“一站式”即时结报33965人次901.49万元。低收入人口电子健康档案全覆盖，农村合作医疗参保率达100%。农村贫困劳动力全员培训2034人次，实现就业645人。金融助推脱贫攻坚攻势行动签约农业产业化项目19个资金4.49亿元。在农村低保线提高到3840元/人/年的基础上，补足差额960元/人/年，实现与扶贫线“两线合一”。开工建设易地扶贫搬迁永靖安置点项目。二是大数据突围战有声有色。政用管理再上新台阶。“雪亮工程”实现县城区域全覆盖，建成块数据实战型指挥中心，形成政府应急指挥调度与公安预警指挥决策合署体系。搭建“社会和云”平台，推出网上审批、车辆违章监拍等一系列服务应用。电子政务外网运用全面推进，工作走在省市前列。民用创新打造新模式。“云上息烽·美丽乡村”云平台二期建设全面完成，开通“村村通”“村村办”等板块，实现美丽乡村进城市、电子政务进农村、数据多跑腿、群众少跑路。完成“云上息烽”手机APP开发并投入使用。全国信息进村入户试点深入推进，柏香山等3个益农信息社被评为“全国百佳益农信息社”。商用发展凸显新成效。“大数据＋工业深度融合专项行动”有序实施，支持开磷、西洋肥业、味美食品等重点企业率先实现生产经营信息化，大数据规上企业4家，大数据产业规模总量达9.33亿元，主营业务收入3.65亿元。创建省级电子商务进农村综合示范县通过中期评估。立碑村成为阿里研究院认证的全省第一个“淘宝村”和电子商务小微企业创业创新基地。培训电商人才2200余人，学员注册电商企业6家。息烽老腊肉电商成为团中央“青年之声”平台购物板块唯一运营商，并建成全国首个仓储物流中心。建成农村淘宝村级服务站、大数据村域经济服务社等98个，实现电商年交易额13.7亿元，增长87.2%；网络零售额突破1270万元，增长189.29%。三是大生态持久战有进有为。污染防治持续加强。推进“双十”治理，制定《息烽县磷煤精细化工工业园区大气污染综合整治实施方案》《贵州西洋肥业有限公司环境污染综合治理实施方案》，大力开展专项整治行动，建成小寨坝片区3套空气自动监测站。养龙司等6个乡镇污水处理厂及配套管网加快建设。构建了县、乡、村三级“河长制”组织管理体系。持续开展“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，立案查处违法案件16起。节能减排不断强化。单位地区生产总值能耗下降3.31%。主要污染物排放控制在省市下达范围内。全面推进省级节水型社会重点县创建，万元GDP用水量同比下降8.02%，4家单位获省级节水型单位称号。增绿护绿稳步推进。完成营造林3.27万亩，天然林管护落实率100%。兑现公益林生态补偿金739.26万元。森林覆盖率达55.8%，县城建成区绿化率达42.56%。生态保护“六个严禁”专项执法行动实现“四个100%”。“百园县”建设有序推进，建成公园59个。督察整改成效凸显。强力推进中央环保督察反馈问题整改，完成整改53项，整改率63.86%。息烽河出境断面水质达到Ⅲ类水体标准、网箱养殖整治率100%、环境空气质量优良率96%以上、乡（镇）以上集中式饮用水源地水质达标率100%。 二、“转”的力度切实加大一二三产增加值分别达18.96亿元、86.36亿元、75.68亿元，分别增长6%、11.5%、14.5%，结构比为10.5∶47.7∶41.8，产业结构进一步优化。一是工业转型实现新突破。指导企业主动化解过剩产能，关停2×12万吨磷酸二铵及配套10万吨多功能复合肥装置，10万吨工业级磷酸二氢铵项目建成投产，磷煤化工产业占比由65.3%下降到50.3%。北京网库与开磷集团合作纵深推进，成功打造“中国磷煤化工产业电子商务基地”，实现产品网上单品销售额6000万元以上。永靖组团基础设施建设快速推进，实现投资6.25亿元。引进中建科技、华西希望等企业入驻园区，味美调味品、皇室米业、智慧水务、110万套凸轮轴等10个项目落地。成功培育尚德贵生中药饮片等9家企业上规。设立2000万元工业发展资金扶持企业发展。二是现代农业效益得到新加强。按照“3＋N”产业定位，强力推进农产品“泉涌”发展。争取市级出台了支持息烽吊瓜产业发展的意见。康源田园园区成功升级为省级农业园区，流长镇生态移民扶贫产业示范园区升级为市级园区，省市县级园区分别为5个、3个和5个，实现总产值35.77亿元，销售收入33.08亿元。果品、蔬菜、肉鸡三大主导产业分别稳占全市10%、15%和32%的市场份额。中康园区猕猴桃产品出口新加坡等国。肉鸡出栏1300万羽。引进和培育农业企业55家，组建专业合作社累计达268家。新增绿色食品5个、有机食品5个、无公害农产品认证14个，“三品一标”认定达78个，面积19万亩。三是服务业发展呈现新亮点。温泉疗养院改造提升竣工营业，南山驿站公园成功开园，新萝温泉、九庄多缤洞景区等项目有序推进。完成县城到玄天洞景区道路改造和乌江峡景区旅游公路建设。新建旅游公厕18座。成立龙泉山水旅行社及旅游车队，实现本土旅行社“零”突破。乡村旅游从业人员达3600余人。实现旅游接待人数773.77万人次，增长25%，完成旅游总收入51.85亿元，增长35%。农商行组建基本完成。金融机构存贷款余额分别完成102.34亿元、79.01亿元。交通运输、通讯信息、房地产、批发零售贸易等快速发展，新增规上服务业、商贸业企业各4家。社会消费品零售总额完成24.98亿元，增长13%。 三、“建”的格局不断优化一是城乡规划逐步完善。编制完成山地特色新型城镇化规划，加快融入“三区两县”协同化发展，推进县城“南移西扩北联”，加快构建层次分明、布局合理、优势互补的产城景融合发展体系。编制《县域乡村建设规划》《美丽南山田园综合体总体规划及修建性详细规划》等规划235个。二是城乡基础加快夯实。渝贵铁路息烽段建设完成，站前广场建成投用。流小线一期、肖家湾至荆江等公路建成通车。同城北路息烽中段完成总工程量89%，团圆山环线完成总工程量85%。启动建设同城北路息烽南段、息烽南互通、鹿窝收费站至新民旅游公路。完成窄路面拓宽改造102公里、“组组通”公路198公里、公路大中修35公里。省级“四好农村路”示范县创建通过验收。大力实施骨干水源、冬春农田水利等项目，解决1.12万农村人口饮水安全问题。枧槽沟水库工程建成蓄水，高洞水库加快实施。完成开磷城、阳光地带、世纪广场、一品城、深港商贸城等小区天然气管道铺设。实现主城区光纤到户覆盖率100%，乡镇、村光纤覆盖率98%，虎城大道、文化北路、交通路、政务服务中心等区域免费WIFI建设有序推进。三是城乡面貌持续改善。房地产开发建设12万平方米，启动棚户区改造项目9个6604户89.84万平方米。拆除违法违章建筑375起13.03万平方米。县城蚕桑坡片区屋顶改造已完成96%。以“三年千院”“六好院落”等建设改善社区基础环境。环卫市场化运营稳步推进。“三创”工作进一步巩固提升，文明城市建设通过省级复查验收，国家卫生县城创建获得授牌，启动省级健康县城试点创建。实施示范小城镇建设项目72个，鹿窝、流长等城镇面貌明显提升。新增城镇人口3655人，城镇化率达46.33%。完成农村“危改”855户。新建美丽乡村“提高型”示范点7个、“升级”型精品点4个、“普及型”创建点23个，启动建设田园综合体3个，完成投资1.9亿元。开展55个村76个村寨环境综合整治，清理垃圾2.9万吨。贵阳市第六届农业嘉年华筹备工作有序推进。 四、“改”的红利加快释放一是供给侧结构性改革不断深化。深入开展“四找”活动，梳理改革事项43项，按进度顺利完成11项。消化商品房库存15.51万平方米，棚改货币化安置率达61%。关停煤矿１个，对开磷两套黄磷装置实施一开一备方式生产，累计化解落后产能45万吨。全力降低实体经济成本，为企业减免增值税9073万元，所得税1186万元，帮助开磷化肥、合力化工、合成氨等3家企业与发电企业签订直购电合同。建立农村淘宝等3个物流仓储中心。二是重点领域改革加快推进。设立城乡“三变”改革机构。以棚户区改造为核心，制定城市“三变”改革试点实施方案2个。全面推进农村“三变”改革。农村土地承包经营权登记颁证率94.09%，入股耕地面积15595亩，入股资金8034.72万元，农民变股东16975人。完成商务综合行政执法体制改革试点创建。商事制度改革新增市场主体5460户。建立公立医院薪酬体系。城市综合行政执法、信用社、供销社、教育、司法、户籍等改革顺利推进。三是投资拉动作用效果明显。争取上级各项资金12.11亿元。成功签约特驱德康庄园、西望山景区综合开发等项目11个，投资达90.78亿元。县级平台公司实体化转型有序推进，7家县级平台公司初步完成整合，项目融资到位资金24.63亿元。污水综合治理PPP项目获批为省级和财政部示范项目。切实防范和化解财政金融风险，制定政府性债务风险管控和应急处置制度，政府性债务综合债务率26.68%。实施电商运营中心等省级重大工程和重点项目23个，完成投资56.7亿元；辣子鸡系列产品生产线等县域经济发展“八个一批”项目47个，完成投资123.2亿元；养龙司镇敬老院等县级重点项目100个，完成投资83.82亿元。 五、“好”的态势持续增强一是教育事业发展持续向好。新建、改扩建鹿窝第二幼儿园和云环小学、阳朗小学竣工投用。开工建设县第三中学（黑神庙中学）。招录引进教师69人，发放教育质量奖1500万元，营养改善覆盖面扩大到农村幼儿园。学前幼儿三年入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、特殊儿童入学率、进城务工人员子女公办学校就读率分别达92.5%、96.9%、94.7%、92.7％、100%。贵阳职业技术学院德克特互联网学院挂牌成立，标志着我县有了自己的大学。全国中小学校责任督学挂牌督导创新县创建通过国家级验收。成功创建全市首家学校档案管理示范县。获批贵阳市县域义务教育优质均衡发展试点县。二是卫生健康事业持续向好。县妇幼保健院成功创建为省级二级甲等妇幼保健院。加快人口健康信息化建设，全面建成乡镇卫生院远程医疗系统、乡镇卫生院规范化数字预防接种门诊、县级公立医院统一预约挂号平台、县医药监管平台、县人口健康信息基础平台。全国基层中医药工作先进单位、国家妇幼健康优质服务示范县创建通过国家级评审。深入实施全面两孩政策，符合政策生育率96.28%。全面推进“双诚信双承诺”工作，签约率97.68%。为3.3万人（户）发放计划生育利益导向奖励扶助金1001.6万元，“四项制度”落实率100%。三是社会救济保障持续向好。全力防汛抗洪，出动军警民兵和干部职工1万余人次参与抢险救灾，投入资金1500万元，转移受灾群众92户291人，未发生因灾死亡事件。永靖镇红旗社区成功申报为全国综合减灾示范社区。新增应急避难场所30处。启动实施“全民参保计划”和机关事业单位养老保险制度改革，参保人数达13.59万人，发放养老保险金1.64亿元。建成坪上村、联合村2个农村互助幸福院。发放低保金、特困人员供养金、支出型贫困家庭扶助金等共计5209万元。对各类优抚对象发放补助金、抚恤金共计1417.7万元。四是科技文化事业持续向好。科技研发投入占公共财政支出的2.24%以上。完成专利申请139件，专利授权88件。综合科技进步指数达75%。放映农村公益电影1944场，观看人员5.89万人次。开发“广电云”村村通用户16804户。成功举办多彩贵州文化艺术节非遗周末聚息烽专场活动，以及西望山国际越野跑挑战赛、全国滑翔伞邀请赛及CAA国家级钓鱼邀请赛等体育赛事，承办“杜鹃书荟”曲艺大赛暨中国文联“送欢乐、下基层”文艺演出活动。五是创业就业环境持续向好。搭建创业就业供需平台，推进大众创业，万众创新。创建中康全国就业扶贫基地。开展职业技能培训58期2363人次，召开招聘会32场，转移农村劳动力6984人。发放小额担保贷款1152万元、自主创业奖励和场租补贴30余万元，创建充分就业村114个，城镇登记失业率控制在3.8%以内。农民工信息大数据平台建成投用，为农民工追讨工资2800万元。 六、“治”的能力不断提升一是社会治理体系不断完善。深入推进“两严一降”，加强社会治安立体化防控体系建设，安装1500路高清监控。刑事立案392件，降低8.2%。侦破刑事案件461起，提升69.5%，县刑侦大队被公安部表彰为“全国优秀公安基层单位”。深入开展禁毒人民战争，建成“新型强制隔离戒毒所”，获批省级“无毒害”示范县。未发生重大群体性事件。生产安全事故起数和死亡人数均实现“双降”。群众安全感满意度达99.26%。荣获“全国平安建设先进县”称号。“12345（12319）”公共服务热线受理各类案件9420件，综合处置率98.92%，反馈满意率100%。二是民主法治建设不断推进。坚定不移地贯彻落实上级和县委决策部署，主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督，办理代表意见建议171件，委员提案105件，满意和基本满意率100%。全面推进政务公开，严格落实村（居）务公开责任制。行政机关负责人出庭率100%。依法废止规范性文件16件。决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。三是政府自身建设不断加强。坚决纠正和反对“四风”，大力治理“庸懒散慢”等不良现象，出台转作风意见、督办督查工作细则等文件，开展各类督查400余次。以问题为导向，大兴调查研究之风，破解各类难题19个。加大审计监督力度，审计审减资金8248.9万元。始终保持反腐高压态势，党政纪处分105人。严控一般性支出，“约法三章”得到更好落实，全县“三公”经费下降12%。应急、国防、人防、国家安全、民族宗教、地方志、侨务、对台、仲裁、气象、智力支边、工青妇、关心下一代、红十字等事业也取得新成绩。各位代表，2017年取得的成绩，得益于党中央国务院、省委省政府、市委市政府以及县委的正确领导，得益于县人大、县政协强有力的监督支持，得益于全县人民齐心协力、苦干实干。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志、各民主党派、无党派人士和工商联、各人民团体、驻县企事业单位、驻县部队官兵、政法干警及全县各族干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在取得成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：一是基础设施有待进一步完善。县乡村道路标准较低。城市骨架还没有全面拉开，发展空间依然较为狭窄。工程性缺水问题依然存在，抗御自然灾害的能力有待提升。二是产业结构有待进一步优化。一产不强、二产不优、三产不旺。农业保供能力弱，工业结构性矛盾较为突出，服务业发展贡献还不大。三是投资拉动有待进一步增强。重大项目储备不足，产业投资和社会投资占比较小，支撑发展后劲不强，稳增长难度较大。财政收支矛盾依然突出，一些领域仍存在风险隐患。四是生态环境有待进一步改善。工业“三废”整治任务艰巨，农业面源污染仍需加强防控，城乡垃圾、污水处理设施不完善、覆盖率低。五是执行力有待进一步提高。部分单位执行决策部署有偏差，部分干部不担当、不作为、慢作为，腐败问题、“四风”问题还一定程度存在。我们必须克服畏难情绪，进一步增强忧患意识和担当意识，善作善成，敢闯敢试，敢于创新，尽心竭力做好各项工作，决不辜负组织和人民的期望与重托。2018年工作打算今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。全县上下将全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和中央经济工作会议、农村工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照中央、省委、市委、县委的决策部署，践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力弘扬新时代贵州精神，高一格快一步深一层推进大扶贫、大数据、大生态战略行动，着眼不平衡不充分发展问题，以改革创新为引领、基础设施建设为突破、载体搭建为抓手、实现均等化为目标、制度建设为保障，努力构建县域公平共享新格局，加快打造更高水平全面小康示范县，全面开启基本现代化新征程，谱写新时代息烽发展新篇章。主要预期目标是：地方生产总值增长12%，固定资产投资增长19%，公共财政预算收入增长8%，公共财政预算支出增长8%，规模以上工业增加值增长10.5%，社会消费品零售总额增长12.5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长9.5%、10%，旅游总收入增长35%，主要污染物排放控制在省市下达指标范围内。全面完成为民办实事目标。围绕上述目标，将在八个方面展现新作为。 一、在扎实推动三大攻坚战役上展现新作为一是坚决打好风险防控攻坚战。坚持党对一切工作的领导，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决杜绝一切危及政治安全的隐患，切实维护风清气正的政治生态。牢固树立隐患就是事故的观念，形成常态化的隐患排查整治机制。乡镇（社区）严格落实属地责任，提前做好项目建设风险评估，确保有效化解矛盾纠纷。加强互联网金融等薄弱环节监管，重点整治乱办金融、非法集资、违法违规套利等金融活动。建立企业信贷诚信监管体系，降低信贷违约，营造健康有序的金融信贷环境。严格落实政府性债务管理“七严禁”要求，创新投融资模式，加快推进PPP化债、国有公司转型做实，合法合规开展融资，坚决查处违法违规举债，防止形成新的隐形债务，确保不新增政府性债务、确保化解政府性存量债务、确保形成有效投资。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。紧紧围绕建设更高水平全面小康示范县目标，以农民增收为核心，以农业园区为载体，以龙头企业、合作社、种植大户为主体，运用“公司＋合作社＋农户”、精品果园代建、城乡“三变”改革等形式，调整农业产业经营模式，推动农村共享发展，确保“户户有增收项目，人人有脱贫门路”，提升低收入户自我造血能力。抓好2018年低收入户精准识别和结对帮扶，建成县大数据精准扶贫系统。全力推进易地扶贫搬迁永靖安置点项目建设，打造成为全市易地扶贫搬迁精品工程和示范项目。加快推进旅游、电商等十项扶贫行动计划。确保低收入困难人口人均可支配收入整体越过6000元。三是坚决打好污染防治攻坚战。深入推进中央环保督察反馈问题整改，严打破坏环境和森林的违法犯罪行为。抓实河长制工作，进一步落实县、乡、村三级河长制管理职责。推进养龙司等6个乡镇污水处理厂配套设施建设，实现乡镇污水处理设施全覆盖。完成垃圾资源化综合处理项目建设，推进城乡垃圾无害化处理及再生利用。农村生活垃圾治理覆盖率达70%以上。加快实施交椅山磷石膏渣场综合治理，稳定运行乌江34号泉眼污染治理设施，确保出境断面水质保持Ⅲ类水体标准。推进小寨坝化工园区大气污染治理设施技术改造，加大环境监测能力建设，开展第三方运营。加大以磷石膏为主的固体废物综合利用。打通“绿水青山”就是“金山银山”的转化通道，按照“四个价值”最大化要求，解决城市主干道植被多彩问题，推动“退粮进经”战略，加快退耕还林、石漠化治理及25度以上坡耕地经果林种植，完成营造林32537亩，实现森林覆盖率达到57.94%。侯卫东官场笔记 二、在扎实推动工业倍增计划上展现新作为一是以“转”促增。继续支持磷煤化工传统产业优化升级，重点对磷石膏进行攻关研发利用，严格执行“以用定产”，促进产业迈向价值链中高端。加大磷煤化工中高端产业的招商、开发和技改，促进磷煤化工产业提质增效。支持合成氨技改、20万吨氧化钙节能技改、开瑞科技磷酸铁等项目建设。充分利用“中国磷煤化工产业电子商务基地”平台，提升磷煤化工产业品牌知名度。加强贵州西南管业钢筒混凝土、息烽磷矿露天矿转地下开采接替工程等项目服务力度，争取尽快建成并投产。确保规模以上工业增加值增长10%，民营经济增加值增长12%。二是以“新”促增。扎实推进永靖园区配套设施建设，以电子商务为统领，优化园区集聚平台。息烽电子商务运营中心一期工程建成投入使用，加快启动二期建设。以“中建科技”“华西希望”两个500强企业入园发展为机遇，重点推进中建科技装配式建筑、优质肉鸡屠宰深加工、开磷塑料包装异地搬迁技改、110万套凸轮轴、智慧水务等项目建成投产运营，努力将装配式制造业及食品工业打造成息烽工业产业新的增长极，与升级版磷煤化工产业形成“三轮驱动”产业格局。深入实施“千企引进”工程，围绕消费品工业、大健康、新型建材等领域继续开展招商引资，引进10个以上项目落地，其中亿元以上项目1个以上。加大贵州中航技机械、贵州大愚智水智能科技等企业上规入统培育力度，力争培育规上工业企业9家。三是以“特”促增。继续立足资源优势，整合温泉及天然水资源，打造万山泉水、旺之泉、南望山等饮用水品牌。以阳朗辣子鸡、味美调味品、苗姑娘食品等企业为依托，引导企业与高校、科研机构合作，加大技术研究，开发即食鸡丝、肉松等航空旅行食品，形成特色食品产业集群。 三、在扎实推动乡村振兴战略上展现新作为一是强化富美乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，围绕贵阳市“一环三横十射线”规划目标，以城乡“三变”改革为路径，以田园综合体、农业庄园、示范小城镇建设为载体，打造美丽南山等田园综合体3个以上，建设富美乡村示范村5个以上，推进改善农村人居环境“10＋N”项目建设，力争60%村寨完成人居环境改善任务。举全县之力承办好贵阳市第六届农业嘉年华活动。二是发展山地特色农业。聚焦农业供给侧结构性改革，按照“3＋N”模式，全力推进农业产业结构调整。抓实蔬菜产业发展，培育蔬菜示范基地2万亩。以葡萄、吊瓜、刺梨三大产业为主导，带动猕猴桃、柿子、杨梅、李子等都市特色精品水果产业发展。新增种植葡萄0.9万亩、吊瓜1万亩、刺梨5万亩、其他精品水果3万亩。以九庄、鹿窝为核心，带动石硐、养龙司、流长、永靖和青山等乡镇肉鸡产业发展，实现出栏肉鸡1300万羽以上。三是育强市场经营主体。鼓励支持农技人员、外出务工返乡人员和农村能人领办、参办农民合作社，重点培育发展一批特色鲜明、运行规范、产品优良的示范合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。强化招商引资，引进有实力、懂技术、善经营的农业龙头企业12家，推广“公司＋合作社＋农户”发展模式，构建农业经营体系，新增省级、市级农业园区各1个。新增培育农民专业合作社20个以上，市级以上农业龙头企业2个。四是促进农产品出山。以创建国家农产品安全示范县为契机，建立品牌创建激励机制，鼓励新型农业经营主体开展“三品一标”申报认证，将农产品品牌创建工作纳入目标绩效考核体系。新增无公害农产品认证10个，绿色食品和有机产品认证各5个，新增“三品一标”认定规模3万亩。不断推进绿色农产品品牌集聚，力争农产品网货出山销售额达6000万元。 四、在扎实推动全域旅游发展上展现新作为一是加快优化顶层设计。以省市旅游发展规划为指引，全域旅游为总揽，结合旅游资源普查成果，编制以息烽百里氡温泉产业、山地旅游发展为总方向的《息烽县全域旅游发展规划》，完成《西望山景区规划》修编，完成5个特困村旅游扶贫项目规划，形成科学全域旅游规划体系。继续推进村庄规划编制工作，完成50个农村人居环境改善村庄规划，实现村庄规划覆盖率达100％。二是打造精品景区景点。启动息烽集中营革命历史纪念馆展览陈列和大门改造升级工程，力争获得全省党员干部理想信念教育基地授牌。启动10个温泉点建设前期工作，新萝温泉实现对外营业。推动“两山一江”旅游步道、文化景观、标识标牌以及交通、住宿、餐饮等基础设施建设，发展特色山地旅游。扎实推进团圆山公园建设，建成阳朗湿地等城市公园6个。三是丰富完善旅游业态。做精做强西望山越野跑、滑翔伞等精品体育赛事，积极打造贵阳市首个“水、陆、空”及“铁人三项”运动基地，筹办好首届南山驿站汽车越野赛、山地自行车挑战赛等户外赛事活动，逐渐形成山地户外休闲赛事新品牌，助推体旅融合发展。抢抓渝贵铁路开通机遇，整合田园综合体、富美乡村平台，发挥温泉资源优势，大力开发休闲度假、康体疗养等旅游业态，聚力打造大健康休闲养生产业。建成2家精品酒店。力争接待游客960余万人次，旅游总收入70亿元，旅游业直接就业人数8000人以上。 五、在扎实推动城乡共建共享上展现新作为一是夯实城乡路网。加快推进同城北路息烽南段及美丽南山、红壤碧珠等田园综合体公路建设，启动底寨至马路岩公路改造工程，实施小寨坝至兴隆公路等5条提等工程43.9公里、农村公路大中修工程14.4公里，完成“组组通”公路建设任务，巩固省级“四好农村路”创建。完成兰海高速息烽南互通、团圆山环线等建设，完成九庄、流长、鹿窝3个乡镇高速互通连接线建设，配合抓好“古金修”高速建设，带动西部乡镇融入高速发展快车道。二是提升城镇形象。深入推进县城“南移西扩北联”，以城乡“三变”改革为抓手，加快推进梦园水厂、南门、北门、西门等片区棚改项目，启动老气象站、老酒厂等片区棚户区改造。依托同城北路息烽段、团圆山环线、永靖大道等城市干道，谋划启动新的城市扩容项目。全面完成永靖大道、同城北路息烽中段景观绿化提升工程。按Ⅱ级标准启动建设县城新客运站。继续推进山地特色小城镇建设，促进基础设施向农村延伸。推进厕所革命，新建和改造城市公厕53所、旅游公厕20所。三是完善城乡配套。抢抓实施“无线网络·满格息烽”行动计划、“全光网城市”改造、信息基础设施“三年会战”和“互联网＋”战略机遇，加快农村和旅游景区4G移动互联网基站建设，实现重点景区和乡镇4G信号全覆盖。大力实施“甘露工程”，全面完成高洞水库工程建设，强力推进两岔河、清沙河、中坝水库工程建设，加快龙漩窝、龙滩水库前期工作，提升水资源调控能力，解决县城、小城镇、农村季节性和工程性缺水问题，保障城乡饮用水安全。不断完善城镇供电、供气、无线WiFi、全光网等功能，积极引导餐饮、酒店、物流、金融、汽贸等服务业欣欣发展，启动汽贸中心、物流服务中心等项目建设，积极打造功能完善、生活便捷的城乡宜居环境。 六、在扎实推动改革开放创新上展现新作为一是全力以赴推改革。推进城乡“三变”改革，盘活城乡资源、资产、资金，让城乡群众共享发展红利。实施2个城市“三变”改革试点项目，2个县级、8个乡镇级农村“三变”改革试点项目。建立农村资源资产评估、担保、抵押机制及风险防控机制，加快完善农村产权综合服务平台，确保村集体成员资格认定、资产资源评估量化、资产股份量化均达100%，低收入农户参与“三变”达100%。推进涉农资金整合，建立政府主导、部门联动的涉农资金整合机制。以产业转型升级为抓手，深入推进供给侧结构性改革，努力提升有效供给。同步加快推进教育、医疗、放管服等各方面改革，确保有成效、出经验、树典范。二是推陈出新用数据。狠抓大数据实体经济发展，打造“息农”“西望山”等县域公共品牌，培育大数据重点企业15家以上，聚集50家以上大数据软件与服务、智能端产品制造与研发设计企业，形成完整的大数据产业体系，规模总量达10亿元以上。实施电子商务战略行动计划，充分发挥贵州首个淘宝村市场带动作用，积极推动特色农产品生产、加工和销售规模化、规范化发展。深入推进农村淘宝、淘帮手等服务站建设，确保村级服务站覆盖率达85%，“云上息烽·美丽乡村”村级云平台实现乡镇全覆盖，力争成为贵州省大数据县域运用示范县。三是卯足干劲促投资。扭住投资拉动经济增长这个关键不放松，积极运用PPP模式，大力引进社会资本，优化投资结构。加快推进南山风力发电、德康庄园、团圆山环线、同城北路息烽南段、城镇棚户区改造等一批重点项目和重大工程，确保固定资产投资增长18%。四是锁定目标抓招商。大力实施大招商行动计划，围绕大数据、加工制造、生态旅游、现代服务业等领域开展精准招商，加强在谈在建项目跟踪调度，搞好招商安商“一站式”服务，充分运用“第三方招商”模式，着力引进一批特色食品生产、电子商务、医疗健康、养老养生、田园综合体等项目，形成新增量、新动能，确保2018年省外到位资金达140亿元，新落地3000万元以上项目20个以上，亿元以上项目2个以上。 七、在扎实推动社会民生改善上展现新作为一是坚持教育优先发展。以创建义务教育优质均衡县为抓手，促进教育城乡一体化发展。新建3所公办幼儿园，改扩建4所山村幼儿园。启动息烽一中三期建设，改扩建石硐小学和新场小学，加快县第二小学和第三中学建设。推进营养改善计划学校食堂提质升级，确保民办幼儿园和山村幼儿园食堂持证率100％。加强教师队伍建设，实施教育教学质量提升工程。加快教育综合应用管理平台建设，以教育信息化推进教育现代化。二是推进健康息烽建设。巩固提升全国卫生县城、省级文明城市创建成果，持续开展文明出行、卫生保洁、整脏治乱等文明行动，确保省级健康县城创建取得重大进展，力争创建国家级、省级卫生乡镇各1个。深入实施县、乡、村医疗卫生服务能力三年提升计划，创建省级慢性病综合防控示范区。不断强化医疗卫生基础设施建设，大力开展家庭医师签约服务，加强重点人群健康管理，构建“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”。稳步实施全面两孩政策，加强计划生育服务管理，巩固提升国家妇幼健康服务示范工程创建成果，创建新一轮全国计划生育优质服务先进单位。深入实施健康扶贫工程，构筑农村医疗扶贫“四重医疗保障”体系。三是发展科技文化事业。突出创新发展理念，加快科技事业发展，培育高新技术企业1家，确保全县综合科技进步指数达75％以上。持续组织开展好“百村农民篮球赛”、全民健身日、百姓健康舞等赛事活动，提升全民健身水平。切实做好文物和非物质文化遗产普查保护和开发利用。完成县体育馆、西望山越野赛跑道、西望山滑翔伞基地建设。积极推进西望山生态体育公园、鹿窝西安汽车露营基地、团圆山公园健身步道等项目建设，新增体育场地6.9万平方米，力争全县人均体育场地面积达1.7平方米。四是保障人民住有所居。推进8个棚户区改造，改善10048户居民居住条件。聚焦精准扶贫提升农村居住环境，按照“两不愁、三保障”的要求，完成128户“危改”任务。五是促进大众创业万众创新。继续实施“雁归兴贵”行动计划，加大返乡人员创业创新扶持，实现创业与就业双促进。依托农民工服务平台，围绕县域工程项目、园区企业、旅游服务业，搭建就业供需平台，帮助农民工实现就业创业。抓好充分就业县创建，加大网络从业人员扶持力度。开展职业技能培训2250人次，农村贫困劳动力全员培训3369人，确保城镇失业率控制在4%以内。六是健全社会保障体系。进一步完善社会救助体系，做到应保尽保，分类施保，发挥好兜底保障作用。高一格提升城乡低保困难群众收入，继续推行农村低保线和扶贫线“两线合一”。深入推进农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系建设，切实做好妇女权益保障和残疾人保障工作。继续抓好救灾救济工作，全面提高防灾减灾能力。深入推进双拥及拥军爱军“1＋11”工作。加快养老服务产业发展，探索殡葬改革新机制，实现新突破。创建市级标准化居委会1个。不断完善流浪乞讨人员救助体系，支持民办精神病院发展。七是维护社会和谐稳定。以打造“最平安息烽”“最和谐息烽”为目标，推进县、乡、村三级综治中心建设，健全矛盾纠纷多元预防和化解机制。深入开展“两严一降”、禁毒人民战争等专项行动，继续实施“雪亮”工程，再建1000路高清监控，巩固“全国平安建设先进县”成果。强化重点区域、重点部位、重点场所的安全大检查，努力遏制重特大生产安全事故发生，全面营造法治、安全、稳定、和谐的社会环境。持续推进国防、人防、消防、国家安全、民族宗教、地方志、档案、侨务、对台、仲裁、气象等事业发展，支持法院、检察院工作，支持工青妇、工商联、关工委、红十字会等组织做好工作。 八、在扎实推动政府自身建设上展现新作为一是努力提升政府执行能力。深入贯彻落实党的十九大精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面加强政府系统党建工作，严格遵守党规党纪，持续推进“四风”整顿，切实提高政治自觉和行动自觉，坚决让上级决策部署迅速在息烽落地生根、开花结果。二是努力提高依法行政能力。纵深推进法治政府建设，依法全面履行政府职责，深化行政执法体制改革，健全依法决策机制，全面推进政务公开，做好公平竞争性审查，强化对行政权力的制约和监督，提高决策科学化、民主化、法治化水平。三是努力提高服务群众能力。牢牢把握人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，坚持以人民为中心的思想，密切联系群众，真心服务群众，研究问题，破解难题，加快推动经济社会发展，改善人民群众生活环境，提升人民群众幸福感、获得感和满意度。四是努力提高拒腐防变能力。加快落实监察体制改革各项工作任务，抓好跟踪审计和民生监督，保持反腐败高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，做到无禁区、全覆盖、零容忍，形成不敢腐的态势。大力推进“数据铁笼”建设，织密扎紧“制度笼子”，切实管好公务人员、公共资源、公共权力和公共资金，构建不能腐的机制，打造人民满意政府。各位代表，站在中国特色社会主义新时代的历史起点上，我们深感责任重大，使命光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，认真落实省市县的决策部署，团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超，加快建成更高水平全面小康示范县步伐，努力为开创百姓富、生态美的富美息烽新未来作出新贡献！词条解释（以报告顺次词条为序）1.农村“三变”改革：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。2.以村带镇：以5个特别困难村扶贫解困定点包干为抓手，借助特困村发展契机，以产业为纽带，打破原有村域界限，促进全镇同步发展。3.医疗“一站式”即时结报：指符合医疗救助条件的民政对象在开展即时结报的定点医疗机构就医所发生的医疗费用，经医疗机构医保报销后，根据救助政策设置由系统自动生成医疗救助金额，由定点医疗机构直接先行垫付，医疗救助对象只需支付自付部分的一种救助形式。4.“两线合一”：低保线和扶贫线统一标准，2017年全县两线标准为4800元。5.雪亮工程：充分利用和整合区域内视频监控资源，接入数字电视终端，从而实现实时监控、一键求助等功能，满足群防群治无缝覆盖的治安防控视频监控体系。6.“社会和云”平台：整合部门资源，通过各方面合力的发挥，实现实时化掌握基层动态信息、数据化分析存在问题、网络化处理矛盾纠纷，提升社会治理工作的精确性、便利性和高效性。“和”是指“和谐”。7.淘宝村：指活跃网店数量达到当地家庭户数10%以上、电子商务年交易额达到1000万元以上的村庄。8.“双十”治理：《贵州省环境保护十大污染源治理工程实施方案》和《贵州省十大行业治污减排全面达标排放专项行动方案》明确的内容。9.河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。10.“六个一律”环保“利剑”执法行动：建设项目未经环评审批以及未按环评要求落实污染防治设施的，一律停建、停产；环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为，一律依法从重处罚；直接向环境排放污染物的单位，一律依法足额征收排污费；排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣，负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的，一律追究行政责任；处置危险废物，非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康，私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为，构成犯罪的，一律移交司法机关追究刑事责任；排污企业环境违法行为，一律向社会公开，接受社会监督，并进入企业环保信用黑名单，记入贵州省企业诚信信息网信用信息数据库，对其进行失信惩戒。11.生态保护“六个严禁”：严禁盗伐林木、掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替的森林保护要求。12.森林执法“四个100%”：行政案件查结率、刑事案件移送率、往年行政案件执行率、刑事案件查结率四项指标达到100%。13.农业产业“3＋N”模式：主要是针对农业种植业结构调整采取的产业发展模式。“3”就是突出打造葡萄、吊瓜、刺梨三大主导产业。“N”就是带动柑橘、猕猴桃、脆红李等其他扶贫产业适量发展。14.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。15.田园综合体：2017年2月5日，中央一号文件明确，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。16.四好农村路：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。17.三年千院：2015年至2017年3年时间，对2000年左右建设，2018年以前未列入棚户区改造红线区域和其他建设项目拆迁范围，居住户数在100户左右的基础设施老旧或损坏、无停车场、无人管理的工矿宿舍、国家机关和国有企事业单位住宅、实施旧城改造过程中建设的经济适用房、拆迁安置小区等1000个左右老旧居民小区进行整体改造。18.六好院落：小区（院落）党员作用发挥好，切实在“六好院落”建设中发挥先锋模范作用；群众协商自治好，保障院落自治作用的长效发挥；环境卫生状况好，形成长效保洁机制；社会治安秩序好；邻里关系融洽好；内部建设管理好。19.城市“三变”改革：城市资源变资产、资金变股金、市民变股东。20.计生“双诚信、双承诺”：指以村规民约为依据，村委会和群众互相签订诚信计生承诺书，明确双方的责任和义务，双向诚信互相守信，互相监督。21.计生“四项制度”：指计划生育家庭奖励制度、保障制度、救助制度和优惠制度。22.两严一降：指开展严厉打击、严密防范“两抢一盗”犯罪，降低刑事发案率的专项斗争。23.农业面源污染：指农村生活和农业生产活动中，溶解的或固体的污染物（氮素、磷素、农药重金属、农村禽畜粪便与生活垃圾等有机或无机物质），在降水和径流冲刷作用下，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，使大量污染物进入受纳水体（河流、湖泊、水库、海湾）所引起的污染。24.约法三章：一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。25.全光网城市：指实现了光网络全覆盖的城市。光网络是指网络传输和交换过程全部通过光纤实现的网络。26：“四个价值”最大化：指生态价值最大化、经济价值最大化、社会价值最大化、旅游价值最大化。27.“退粮进经”战略：将种植传统粮食改种为经果林、蔬菜等经济作物的过程。28：“千企引进”工程：在2017年全省经济工作会议上首次提出，指引进国内外实力强、科技含量高、成长性好的企业1000家以上。29.一环三横十射线：以精品旅游环线为环，以第二环城高速、北环线、息黔高速为横，以贵平高速（乌当段）、贵惠高速（花溪段）、花安高速（花溪段）、贵黄高速（观山湖、清镇段）、厦蓉高速（清镇段）、贵黔高速（清镇、观山湖段）、修金高速（修文段）、贵遵高速（修文、息烽段）、贵遵复线（开阳段）、贵瓮高速（开阳段）等为射线，建设富美乡村，形成“一环三横十射线”富美乡村空间布局。30.改善农村环境“10＋N”项目：十大工程：垃圾治理工程、污水处理工程、绿化工程、道路工程、供水工程、信息化工程、供电及光明工程、气化工程、农房改造建筑风貌提升工程、传统村落保护发展工程；N项工程：学前教育工程、敬老院工程、卫生计生室工程、村级文化活动室工程、农村商业服务中心、农村社区服务站工程、体育活动及健身场地工程、活动小广场工程、公共厕所工程、灾害防治与生态治理设施、电子交易平台。31.两山一江：西望山、团圆山、乌江。32.厕所革命：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到人民的健康和生活环境。2017年11月，习近平总书记就“厕所革命”工作作出重要指示。33.甘露工程：即人畜饮水解困工程，重点解决农村安全饮水问题。34.四重医疗保障：对农村医疗扶贫对象实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助。35.两不愁、三保障：指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。36.“雁归兴贵”行动计划：通过拓展农民工返乡创业就业空间等8项举措，力争到2020年，累计引导150万名农民工返乡创业就业。37.拥军爱军“1＋11”工作：建立拥军爱军月度工作机制，每月开展一次主题活动。

  2025-07-16

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